Plan Nacional

¿Qué hacemos?

Uno de los aspectos principales del proyecto europeo de cooperación es el desarrollo de una propuesta de Plan Nacional de Eficiencia Energética en Argentina (PlanEEAr), concentrado en tres sectores seleccionados por su relevancia energética, social y ambiental:

  • INDUSTRIAL
  • RESIDENCIAL
  • TRANSPORTE

Participación de los Sectores en el consumo final 2017

"Fuente: Secretaría de Energía de la Nación"

El plan incluye las siguientes acciones:

Estudiar las diversas oportunidades de eficiencia energética que posee el país, a partir de la interacción con los representantes de los sectores productores de bienes y servicios

Analizar otras experiencias internacionales, de medidas, incluyendo diferentes alternativas y evaluar los mecanismos para su adopción a nivel de los usuarios

Como corolario de lo anterior, identificar las oportunidades existentes en cada uno de los sectores considerados prioritarios.

Estimar las barreras existentes en los diferentes sectores para la adopción de medidas de eficiencia.

Desarrollo de una prospectiva para 2030/2040 que incluya las opciones de energía evitada posibles, en el marco de la propuesta de políticas y estrategias identificadas en la propuesta de plan

Fases del PlanEEAr

DOCUMENTOS

METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA ARGENTINA (PlanEEAr)

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ANTECEDENTES INTERNACIONALES

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ANTECEDENTES NACIONALES

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LEYES, REGLAMENTOS, PROGRAMAS E INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN EN ARGENTINA

BARRERAS A LA EFICIENCIA ENERGÉTICA

Una fase fundamental en la elaboración del PlanEEAr es la identificación de los obstáculos o desafíos que explican el comportamiento de los actores. Estos elementos suelen catalogarse como brechas o barreras que las acciones de eficiencia energética enfrentan en el momento de ser implementadas. En muchos casos, a pesar de ser costo efectivas, los actores no toman muchas medidas de eficiencia energética (tanto en el ámbito residencial como en el sector industrial), ya que existen diferentes tipos de barreras que enfrentan y que deben ser removidas por medio de políticas. Solo un diagnóstico que contenga una correcta identificación de las barreras a superar puede dar lugar a un conjunto de instrumentos adecuados.
El objetivo es identificar y determinar cuales son los principales factores que dificultan la implementación de acciones de eficiencia energética y conservación de la energía por parte de los agentes. El Plan de Eficiencia Energética deberá contener el conjunto de instrumentos de efectiva implementación requeridos para remover cada barrera en particular.

En este sentido se están desarrollando acciones de recopilación de información utilizando técnicas de investigación cualitativa, como las entrevistas con informantes calificados y talleres participativos / focus groups.

Definición y alcance

Condiciones de Borde

  • » Aspectos macroeconómicos y legales más generales, funcionamiento del mercado financiero, condiciones globales, acuerdos internacionales, cultura, etc.
  • » No dependen de la decisión del sector u organismo que está definiendo políticas o estrategias y están a un nivel superior
  • Condiciones habilitantes

  • » Elementos necesarios para posibilitar la aplicación efectiva de políticas y estrategias específicas para mejora de la EE.
  • » Aspectos que requieren ser abordados con prioridad, a efecto de posibilitar la intervención mediante los instrumentos identificados para superar las barreras.
  • Barreras específicas a las acciones de eficiencia

  • » Problemas específicos que enfrentan los actores para implementar medidas de eficiencia energética.
  • » Podrían ser superados mediante políticas y estrategias públicas.
  • » Su determinación clara es fundamental para seleccionar el tipo de instrumentos a implementar.
  • TALLERES DE POLÍTICA

    La elaboración del PlanEEAr se estructura mediante un proceso participativo para la identificación de barreras a la Eficiencia Energética, siguiendo una conocida estrategia de investigación cualitativa de investigación en ciencias sociales: los denominados “focus group” o “grupos de discusión”. Este proceso cuenta al menos con tres instancias de contacto con actores clave de la política de eficiencia energética: la realización de entrevistas, talleres exploratorios y talleres de validación. Existe, además, una instancia de discusión con las entidades gubernamentales a cargo de la implementación de los instrumentos propuestos.

    ETAPAS DEL PROCESO PARTICIPATIVO

    Revisión de escritorio

  • » Antecedentes internacionales
  • » Antecedentes nacionales
  • Entrevistas con informantes calificados

  • » Entrevistas con expertos en EE
  • » Entrevistas con cámaras empresariales /empresas
  • » Encuestas
  • Talleres exploratorios

  • » Focus Group
  • » Discusión y revisión de información identificada
  • Propuesta preliminar de instrumentos

  • » Listado de instrumentos y medidas factibles y viables en función de las barreras identificadas
  • Talleres de validación

  • » Focus Group
  • » Validación de la propuesta de instrumentos
  • ESCENARIOS Y PROSPECTIVA ENERGÉTICA CON HORIZONTE 2030/2040

    Todo desarrollo de un Plan requiere de la formulación de escenarios donde se planteen diferentes situaciones de futuros posibles y se evalúe, en función de ellos, estrategias o trayectorias conducentes para el logro de los objetivos planteados, reconociendo al mismo tiempo la potencial reacción de los actores sociales.
    En este marco, a partir del trabajo realizado en los diagnósticos energéticos se desarrollarán escenarios energéticos y socioeconómicos con un horizonte al año 2040. Estos escenarios incluirán diferentes MEDIDAS DE EFICIENCIA ENERGETICA.

    VER DIAGNÓSTICOS ENERGÉTICOS

    RED INTERPROVINCIAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA

    Para elaborar la propuesta de PlanEEAr se ha iniciado con un relevamiento de las iniciativas provinciales en Eficiencia Energética, con el fin de aprender de las experiencias recientes en cada una de las provincias y ver cuáles son los principales problemas que han enfrentado a la hora de impulsar este tipo de acciones:

    Este sondeo inicial muestra que

    Existen diversas iniciativas a nivel provincial las cuales no se encuentran, en la mayoría de los casos, articuladas entre sí ni con las acciones propuestas a nivel nacional.

    Se observa que existe un desconocimiento de las iniciativas realizadas en las provincias por parte de otras provincias.

    En general, la mayoría de las provincias han desarrollado acciones prioritariamente en el sector residencial (reemplazo de equipamiento de luminarias, capacitaciones, acciones de etiquetado, realización de diagnósticos); en PYMES (capacitaciones, auditorías, esquemas de financiamiento); y en el sector público, tanto alumbrado público con reemplazo de luminarias, como en edificios públicos con desarrollo de programas de diagnósticos, información y capacitación.

    Las barreras más comunes señaladas han sido relacionadas con financiamiento, capacitación y/o capacidades locales, disponibilidad de información, y difusión de la información.

    Es en este contexto que se propone como iniciativa institucional la conformación de una red de Eficiencia Energética entre las provincias, con el fin de generar sinergias entre las acciones implementadas.

    SITIOS DE INTERÉS

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    Secretaría de Energía, Ministerio de Hacienda de la Nación

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    Fichas temáticas sobre la Unión Europea - La eficiencia Energética

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    Unión Energética - Energía

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